La ministra vocera de Gobierno, Mara Sedini, y el subsecretario General de Gobierno, José Francisco Lagos, expusieron este lunes 13 de abril ante la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputadas y Diputados sus reparos al proyecto de ley de financiamiento de Televisión Nacional de Chile (TVN), en una sesión marcada por el debate sobre la viabilidad futura del canal público.

La instancia se desarrolló en medio de la compleja situación financiera que enfrenta la señal estatal y de la discusión legislativa sobre un mecanismo de financiamiento que aún no ha sido votado por la Sala. Durante su intervención inicial, la ministra enfatizó en que el diagnóstico del Ejecutivo parte por reconocer el valor del canal, aunque también la necesidad de transformarlo.

“Consideramos que Televisión Nacional de Chile sigue siendo una misión pública, pero desde ese punto de vista tenemos que avanzar hacia un modelo sostenible”, afirmó Sedini, quien ya había sido citada por dicha comisión de la Cámara Baja. En esa línea, sostuvo que el canal debe adaptarse a los cambios estructurales de la industria audiovisual y fortalecer su competitividad en un entorno donde la televisión tradicional ha perdido centralidad frente a nuevas plataformas digitales.

La ministra Vocera de Gobierno, Mara Sedini, en la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputadas y Diputados. Foto: ATON.

Sedini también advirtió que el actual sistema de financiamiento resulta insuficiente para sostener las obligaciones del canal. “El sistema de publicidad, o la exclusiva publicidad, hoy ya no abarca las necesidades que tiene el canal, sobre todo a nivel de costo, y hay que avanzar hacia una política más diversificada”, señaló, planteando la necesidad de diseñar nuevas fuentes de ingresos que permitan cumplir la misión pública en condiciones viables.

Uno de los focos de la exposición estuvo en las críticas al mecanismo propuesto en el proyecto de ley heredado de la administración anterior, que contempla la creación de un fondo patrimonial o endowment de 30 millones de dólares. Sobre este punto, el subsecretario Lagos cuestionó la eficacia de este instrumento y advirtió que sus retornos serían insuficientes para enfrentar las cargas públicas del canal.

“La rentabilidad esperada del fondo de estos 30 millones de dólares es completamente insuficiente para los desafíos que tiene TVN”, sostuvo.

En esa línea, explicó que los intereses generados a través de este mecanismo apenas cubrirían parcialmente los costos anuales asociados a la misión pública del canal. “Apuntarían solamente a cubrir la mitad de esas cargas de forma anual”, indicó, agregando que incluso bajo escenarios optimistas el mecanismo demoraría años en producir resultados efectivos.

La ministra Vocera de Gobierno, Mara Sedini, en la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputadas y Diputados. Foto: ATON.

El subsecretario también planteó dudas sobre el diseño financiero del proyecto, al advertir que implicaría un compromiso fiscal prolongado sin resolver el problema estructural de fondo. “Se establece un modelo dual que básicamente implica el subsidio directo de TVN de forma permanente, al menos hasta que el endowment tenga los retornos necesarios”, afirmó, subrayando que el Estado debería seguir aportando recursos durante un largo período para compensar la falta de liquidez inicial.

Junto con las críticas al financiamiento, las autoridades defendieron la estructura actual de gobernanza del canal frente a las propuestas de ampliación del directorio. Según Lagos, no existe evidencia de que aumentar el número de integrantes mejore la gestión de empresas públicas. “No está demostrado que incorporar más miembros en el directorio permita una mayor capacidad de resolver los problemas que hoy tiene el canal”, señaló, insistiendo en que los desafíos de TVN son principalmente estructurales y no administrativos.

Como propuesta concreta, la ministra anunció que el Ejecutivo impulsará una instancia técnica para rediseñar el modelo de financiamiento del canal público. “Vamos a conformar una comisión que se aboque específicamente en proponer un modelo de financiamiento que haga viable el futuro de Televisión Nacional de Chile”, afirmó. Con ello, el Gobierno buscaría abrir una nueva etapa en la discusión legislativa sobre el futuro de la señal estatal, en un escenario marcado por pérdidas que superaron los 15 mil millones de pesos en 2025 y por la necesidad de definir una estrategia de sostenibilidad de largo plazo.

La Comisión de Cultura de la Cámara de Diputadas y Diputados en la sesión para discutir sobre el financiamiento de TVN. Foto: ATON.

Los cuestionamientos de la oposición

Durante la sesión de la comisión, el diputado Ignacio Achurra (FA) planteó una reflexión crítica sobre el enfoque presentado por el Ejecutivo respecto al futuro de TVN, advirtiendo que la discusión sobre su financiamiento debe considerar experiencias internacionales donde el retiro del apoyo estatal no logró ser compensado por el mercado. “Hay países que han decidido desfinanciar a la televisión pública, convencidos de que el mercado va a llenar ese vacío, y lo cierto es que eso no ha sucedido”, sostuvo.

Esto, enfatizando en que la lógica de competitividad no resulta adecuada para evaluar el rol de un medio público, ya que sus responsabilidades son distintas a las de los canales privados. En esa línea, cuestionó el énfasis en la eficiencia económica como eje del debate y defendió la función social del canal estatal. “Es como pedirle a un hospital público que sea competitivo con una clínica privada. Tienen misiones y responsabilidades distintas”, afirmó, agregando que la TV pública se financia, precisamente, porque cumple funciones que otros actores del sistema mediático no asumen.

En esa misma línea argumental, el diputado Luis Alberto Cuello (PC) coincidió en que la comparación entre medios públicos y privados resulta improcedente desde el punto de vista democrático, al sostener que la función principal de un canal estatal es ampliar la diversidad de voces en el espacio público. “No se puede hacer equivalente a un canal público con uno privado en términos de competitividad”, señaló, advirtiendo que la concentración de la propiedad de los medios constituye un riesgo para la calidad del debate público y el pluralismo informativo.

Los diputados Luis Alberto Cuello (PC), Ignacio Achurra (FA) y Alejandro Bernales (Partido Liberal). Fotos: ATON.

Cuello también abordó el debate sobre el modelo de financiamiento del canal, reconociendo que el sistema vigente presenta limitaciones estructurales, pero insistiendo en la necesidad de avanzar hacia definiciones concretas sobre su reemplazo. “Está claro que el modelo de financiamiento de TVN está agotado. Es un modelo único en el mundo: un canal público que compite de igual a igual con el resto de los canales de televisión”, indicó, planteando la necesidad de establecer plazos y mecanismos legislativos claros para la eventual reforma.

Por su parte, el diputado Alejandro Bernales (Partido Liberal) puso el acento en la incertidumbre que —a su juicio— persiste respecto del destino institucional del canal público, recordando que algunos actores del actual oficialismo habían manifestado previamente su disposición a dejar que la estación estatal quebrara. En ese contexto, subrayó la importancia de despejar dudas sobre la voluntad política del gobierno para sostener el proyecto de televisión pública. “Es importante aclarar en la opinión pública cuál va a ser el destino de TVN en esta nueva administración”, afirmó.

El parlamentario también reconoció la gravedad de la situación financiera que enfrenta el canal, señalando que se trata de un escenario conocido por los integrantes de la comisión y que exige decisiones urgentes. “Todos conocemos las cifras que están en rojo, que es una situación que no da para más y hay que hacer algo”, sostuvo, agregando que el debate no solo debe centrarse en el financiamiento, sino también en la calidad y pertinencia de los contenidos que produce la señal estatal.

Finalmente, Bernales formuló una de las interrogantes más directas de la jornada, al plantear dudas sobre el rol que asumirá la actual administración del canal en medio de la crisis financiera. “Es importante que venga el presidente de TVN (Patricio Dussaillant Balbontín) a esta comisión para que nos explique si él va a llegar a tratar de salvar al canal, o va a tratar de administrar la quiebra”, expresó, añadiendo que resulta fundamental determinar si las autoridades buscarán rescatar la señal pública o gestionar su eventual cierre.