La contienda de competencia fue promovida por el contralor Jorge Bermúdez ante el conflicto por el traspaso de 1331 funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica al sistema previsional administrado por Capredena. Los argumentos de Contraloría se basan en que el Poder Judicial tiene prohibición de mezclarse en las atribuciones de otros poderes públicos.