El documento recoge los antecedentes de los observadores del Instituto, quienes recorrieron 44 de los centros penitenciarios alrededor del país con el objetivo de indagar empíricamente la situación y el grado de cumplimiento de los derechos humanos de las personas privadas de libertad.
El motín en la Cárcel de Antofagasta y las denuncias que realizaron sus familiares, re-abrieron el debate sobre la falta de capacitación en materia de Derechos Humanos de los gendarmes y, al mismo tiempo, reinstalaron las demandas históricas de estos funcionarios quienes acusan al Presidente Sebastián Piñera de un serio incumplimiento de compromisos que adquirió cuando aún era candidato presidencial.