El Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (Dipres) emitieron hace meses un instructivo a los servicios dependientes del gobierno central para enfrentar el ausentismo laboral en el sector público, de cara a la formulación del proyecto de ley de Presupuestos 2025.

Según lo informado por la Dipres, un gran porcentaje del promedio de días hábiles no trabajados por los funcionarios (31,8) corresponden a licencias médicas. La cifra toma mayor peso luego de que se detectara a cientos de funcionarios públicos con documentos falsos, lo que fue considerado “el mayor fraude” en esta materia. Por lo mismo, desde el Gobierno se instruyó restringir contrataciones para aquellas carteras con alto ausentismo.

En conversación con Radio y Diario Universidad de Chile, el presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), José Pérez Debelli, abordó esta problemática y su afectación en la discusión presupuestaria para el próximo año. En cuanto a lo último, el dirigente apuntó a la necesidad de una reforma tributaria para obtener mayores ingresos fiscales destinados a áreas como salud, vivienda y seguridad.

“El régimen tributario no da cuenta de lo que significa que los que tienen más, paguen más, conforme a su patrimonio y a las inversiones (…). Desde la ANEF y la CUT siempre hemos planteado la necesidad de avanzar a una reforma tributaria, que es parte del Programa de Gobierno, y que sea un apoyo en el desafío de mejorar el control presupuestario”, declaró.

Junto con ello, Pérez Debelli abogó porque “el Estado garantice la seguridad social, por lo que significa para la gran mayoría de personas nuestro país, que requieren también mejor salud, oportunidades de superar la lista de espera, y otras materias que son parte del rol estatal”.

En esa misma línea, el presidente de la ANEF expuso que quienes ejecutan políticas públicas tienen que “tener esa mirada de hasta cuándo sinceramos cuál es la dotación efectiva de un servicio determinado, cuál es el presupuesto de inversión en infraestructura donde están los espacios laborales que están bastantes antiguos en algunos casos. Por ejemplo, el Senama, donde se inundan y es a donde llegan las personas mayores de nuestro país”.

Respecto a la situación de ausentismo en el sector público, el dirigente expuso que: “Hay cuestionamientos al abuso de quienes hacen negocio, como ocurrió con esos facultativos que detectó la justicia, quienes estaban falseando licencias médicas, eso nosotros lo rechazamos categóricamente, y cualquier persona que abuse o mal use ese sistema nosotros no lo amparamos”.

En una segunda consideración, el dirigente pidió ser cuidadoso, porque los trabajadores y trabajadoras del mundo público y privado, según la Superintendencia de Seguridad Social, hay una alerta sobre que más del 60% tienen problemáticas de salud mental, entonces “cómo nosotros abordamos aquello es un desafío tanto para el gobierno, Estado, empleador, como también para la parte privada”.

Bajo ese contexto, desde la ANEF han mantenido conversaciones con el ministro de Hacienda, Mario Marcel, para solicitar “que los servicios puedan disponer acompañamiento, es decir, no da lo mismo que alguien tenga licencia tres meses, seis meses, un año y como si nada ocurre, alguien tiene que ir monitoreando, no para fiscalizar ni tampoco para mirar y observar qué está haciendo esa persona porque está con protección laboral”.

“Pero sí hay que ocuparse en un diseño que hemos planteado en algunos servicios y reparticiones públicas; gestión de las personas, bienestar social, la organizaciones sindicales, la propia autoridad respectiva tiene que también tener un diseño que vaya observando dónde están aquellas personas que hace tiempo que están con permisos laborales y que tienen licencia médica extendida”, señaló.

Ahora bien, Pérez Debelli indicó además que “cuando se coloca esa definición por parte de la Dipres, de miren ‘si no ordenan las licencias médicas -porque se puede leer así- no hay aumento de dotación’, eso también es muy brutal porque hay como una suerte de castigo, es muy punitivo”.

“Creo que la capacidad de gestión pública, y ahí nosotros sí hemos dicho también algo como tercer punto, tenemos una alerta y tenemos la capacidad de ocuparnos y detectar de cuál es el trasfondo de esas licencias médicas. Desde la ANEF tenemos servicios con faltas de dotación, donde abogados del IPS tiene causas de 3 mil expedientes mensuales”, ejemplificó.