Medidas anti elusión y evasión de impuestos: los desafíos para alcanzar un Pacto Fiscal
A propósito del escándalo que generó el megafraude por $240 mil millones, académicos y dirigentes destacaron la necesidad de reformar el sistema tributario, pero atendiendo a las distintas realidades en que se enmarcan estas problemáticas.
Domingo 24 de diciembre 2023 9:43 hrs.
Santiago, 24 de agosto de 2023
El ministro de Hacienda, se reúne con representantes de partidos políticos de oficialismo y oposición, para abordar los contenidos del Pacto Fiscal.
Jonnathan Oyarzun/Aton Chile
Ya pasado el proceso constitucional, que concluyó con el triunfo del “En contra” hacia la propuesta de los consejeros, el Gobierno puso entre sus prioridades de cara al próximo año la reactivación de dos de sus iniciativas más sentidas: la reforma de pensiones y el pacto fiscal.
Sobre este último, el Ejecutivo, a través del ministro de Hacienda, Mario Marcel, detalló que la iniciativa cuenta con seis pilares que buscan recaudar el 2,7% del PIB en un plazo de seis años. Un objetivo menor que el que planteaba la reforma tributaria rechazada en marzo pasado, que apuntaba a un 3,6% en cuatro años.
El jefe de la billetera fiscal confirmó que se ingresarán al Congreso siete proyectos de ley entre enero y marzo de 2024 e instó a la clase política a respaldar las iniciativas, entre las que plantea una serie de medidas para luchar contra la elusión y evasión de impuestos, una problemática que ha tomado relevancia por estos días. Esto, a propósito del megafraude tributario por $240 mil millones y que mantiene a 22 de los 55 empresarios involucrados en prisión preventiva.
El académico y director del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile, Gonzalo Polanco, si bien destacó la inclusión de estos componentes en el pacto fiscal, sostuvo que “es conveniente no legislar solamente a raíz de este escándalo que hemos conocido estos últimos días sobre facturas falsas. Primero porque es una investigación en curso y, en segundo lugar, porque el desafío de la elusión y la evasión va mucho más allá”.
Según el docente “hay una discusión, porque junto con otras personas no estamos completamente seguros de que, a raíz de la evasión que se ha dado a conocer, las medidas del pacto fiscal sean las únicas que se puedan implementar o que sean necesariamente las que el Gobierno está proponiendo. Me parece que en general que son buenas medidas, pero hay algunas que uno podría preguntarse si es que realmente van a colaborar en demasía contra la elusión y evasión”.
“Por ejemplo, el que el Servicio de Impuestos Internos (SII) declare administrativamente la elusión no es completamente claro que sea una herramienta que vaya a atacar tan fuertemente la elusión existente en este momento. Hay otras medidas que sí y todo lo que vaya en favor de reducir la informalidad va en la dirección correcta”, dijo.
Además, Polanco se mostró partidario de discutir las medidas contra la elusión y evasión dentro del pacto fiscal, toda vez que esto evitaría dificultades y el establecimiento de normas contradictorias. Con todo, remarcó la necesidad de estudiar bien cuáles serían las iniciativas más adecuadas para combatir de manera efectiva estos fenómenos.
En esa línea, a propósito del informe elaborado por el SII que reportó un incumplimiento del 51,4% en el impuesto corporativo, Polanco consideró relevante identificar en qué sectores y contribuyentes se estaría generando esta brecha, “porque es evidente que no es lo mismo atacar la evasión del contribuyente de altos patrimonios, que la evasión del contribuyente que está vendiendo productos en las calles. Son dos tipos de evasiones totalmente distintas”.
Sobre esta última problemática también se refirió el funcionario del SII y consejero nacional de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Carlos Insunza, quien valoró las gestiones del Ejecutivo con los distintos actores políticos y sociales, aunque cuestionó a la oposición de trabar la discusión y avanzar en estas materias.
Según el dirigente “aún resulta imposible generar acuerdos claros de parte de los partidos de la derecha, en función de la enorme necesidad que tiene nuestro país de avanzar en mayor recaudación tributaria y en mayor justicia tributaria. Entonces, el que se vayan a ingresar estos proyectos de ley en el marco del Caso Tributos y de otras situaciones que van siendo conocidas con cierta periodicidad en materia de evasión de impuestos, parece que solo ratifica la necesidad de que en nuestro país avancemos en mecanismos que generan la posibilidad de cumplimientos tributarios mucho más efectivos”.
Por lo mismo, Insunza planteó que “ya es tiempo que de una vez por todas los datos de realidad que demuestran que nuestro país el sistema tributario sigue siendo altamente regresivo, por una parte, pero, además, se incumple de una manera absolutamente insólita, se pongan en el debate para que se pueda avanzar en legislación que permita poner ‘coto’ a este tipo de situaciones que sin duda son un elemento más que no solo termina hastiando a los ciudadanos y ciudadanas respecto del debate político cuando no se resuelven, sino que además tienen un profundo impacto en la capacidad del Estado de financiar las políticas públicas que la ciudadanía reclama”.
En tanto, la diputada de Renovación Nacional e integrante de la comisión de Hacienda, Sofía Cid, dijo lamentar que el Gobierno “aproveche un hecho noticioso” para presionar a la oposición en relación al pacto fiscal.
En esa línea, la parlamentaria aseveró respecto del megafraude “claramente vemos que el problema no fue la legislación ni los recursos, estaban todas las atribuciones, pero había faltado voluntad para avanzar en las investigaciones y hacer las querellas. Recordemos que en este caso hubo una autodenuncia en 2018, pero la Fiscalía la terminó archivando porque el SII no se querelló en ningún momento”.
Con todo, Cid pese a confirmar su respaldo ante medidas para combatir la evasión, aumentar el crecimiento y favorecer la creación de empleos, insistió en que no estarán disponibles en el sector para un aumento de impuestos.
Foto en portada: Agencia Aton
Ya pasado el proceso constitucional, que concluyó con el triunfo del “En contra” hacia la propuesta de los consejeros, el Gobierno puso entre sus prioridades de cara al próximo año la reactivación de dos de sus iniciativas más sentidas: la reforma de pensiones y el pacto fiscal.
Sobre este último, el Ejecutivo, a través del ministro de Hacienda, Mario Marcel, detalló que la iniciativa cuenta con seis pilares que buscan recaudar el 2,7% del PIB en un plazo de seis años. Un objetivo menor que el que planteaba la reforma tributaria rechazada en marzo pasado, que apuntaba a un 3,6% en cuatro años.
El jefe de la billetera fiscal confirmó que se ingresarán al Congreso siete proyectos de ley entre enero y marzo de 2024 e instó a la clase política a respaldar las iniciativas, entre las que plantea una serie de medidas para luchar contra la elusión y evasión de impuestos, una problemática que ha tomado relevancia por estos días. Esto, a propósito del megafraude tributario por $240 mil millones y que mantiene a 22 de los 55 empresarios involucrados en prisión preventiva.
El académico y director del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile, Gonzalo Polanco, si bien destacó la inclusión de estos componentes en el pacto fiscal, sostuvo que “es conveniente no legislar solamente a raíz de este escándalo que hemos conocido estos últimos días sobre facturas falsas. Primero porque es una investigación en curso y, en segundo lugar, porque el desafío de la elusión y la evasión va mucho más allá”.
Según el docente “hay una discusión, porque junto con otras personas no estamos completamente seguros de que, a raíz de la evasión que se ha dado a conocer, las medidas del pacto fiscal sean las únicas que se puedan implementar o que sean necesariamente las que el Gobierno está proponiendo. Me parece que en general que son buenas medidas, pero hay algunas que uno podría preguntarse si es que realmente van a colaborar en demasía contra la elusión y evasión”.
“Por ejemplo, el que el Servicio de Impuestos Internos (SII) declare administrativamente la elusión no es completamente claro que sea una herramienta que vaya a atacar tan fuertemente la elusión existente en este momento. Hay otras medidas que sí y todo lo que vaya en favor de reducir la informalidad va en la dirección correcta”, dijo.
Además, Polanco se mostró partidario de discutir las medidas contra la elusión y evasión dentro del pacto fiscal, toda vez que esto evitaría dificultades y el establecimiento de normas contradictorias. Con todo, remarcó la necesidad de estudiar bien cuáles serían las iniciativas más adecuadas para combatir de manera efectiva estos fenómenos.
En esa línea, a propósito del informe elaborado por el SII que reportó un incumplimiento del 51,4% en el impuesto corporativo, Polanco consideró relevante identificar en qué sectores y contribuyentes se estaría generando esta brecha, “porque es evidente que no es lo mismo atacar la evasión del contribuyente de altos patrimonios, que la evasión del contribuyente que está vendiendo productos en las calles. Son dos tipos de evasiones totalmente distintas”.
Sobre esta última problemática también se refirió el funcionario del SII y consejero nacional de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Carlos Insunza, quien valoró las gestiones del Ejecutivo con los distintos actores políticos y sociales, aunque cuestionó a la oposición de trabar la discusión y avanzar en estas materias.
Según el dirigente “aún resulta imposible generar acuerdos claros de parte de los partidos de la derecha, en función de la enorme necesidad que tiene nuestro país de avanzar en mayor recaudación tributaria y en mayor justicia tributaria. Entonces, el que se vayan a ingresar estos proyectos de ley en el marco del Caso Tributos y de otras situaciones que van siendo conocidas con cierta periodicidad en materia de evasión de impuestos, parece que solo ratifica la necesidad de que en nuestro país avancemos en mecanismos que generan la posibilidad de cumplimientos tributarios mucho más efectivos”.
Por lo mismo, Insunza planteó que “ya es tiempo que de una vez por todas los datos de realidad que demuestran que nuestro país el sistema tributario sigue siendo altamente regresivo, por una parte, pero, además, se incumple de una manera absolutamente insólita, se pongan en el debate para que se pueda avanzar en legislación que permita poner ‘coto’ a este tipo de situaciones que sin duda son un elemento más que no solo termina hastiando a los ciudadanos y ciudadanas respecto del debate político cuando no se resuelven, sino que además tienen un profundo impacto en la capacidad del Estado de financiar las políticas públicas que la ciudadanía reclama”.
En tanto, la diputada de Renovación Nacional e integrante de la comisión de Hacienda, Sofía Cid, dijo lamentar que el Gobierno “aproveche un hecho noticioso” para presionar a la oposición en relación al pacto fiscal.
En esa línea, la parlamentaria aseveró respecto del megafraude “claramente vemos que el problema no fue la legislación ni los recursos, estaban todas las atribuciones, pero había faltado voluntad para avanzar en las investigaciones y hacer las querellas. Recordemos que en este caso hubo una autodenuncia en 2018, pero la Fiscalía la terminó archivando porque el SII no se querelló en ningún momento”.
Con todo, Cid pese a confirmar su respaldo ante medidas para combatir la evasión, aumentar el crecimiento y favorecer la creación de empleos, insistió en que no estarán disponibles en el sector para un aumento de impuestos.
Foto en portada: Agencia Aton
Ya pasado el proceso constitucional, que concluyó con el triunfo del “En contra” hacia la propuesta de los consejeros, el Gobierno puso entre sus prioridades de cara al próximo año la reactivación de dos de sus iniciativas más sentidas: la reforma de pensiones y el pacto fiscal.
Sobre este último, el Ejecutivo, a través del ministro de Hacienda, Mario Marcel, detalló que la iniciativa cuenta con seis pilares que buscan recaudar el 2,7% del PIB en un plazo de seis años. Un objetivo menor que el que planteaba la reforma tributaria rechazada en marzo pasado, que apuntaba a un 3,6% en cuatro años.
El jefe de la billetera fiscal confirmó que se ingresarán al Congreso siete proyectos de ley entre enero y marzo de 2024 e instó a la clase política a respaldar las iniciativas, entre las que plantea una serie de medidas para luchar contra la elusión y evasión de impuestos, una problemática que ha tomado relevancia por estos días. Esto, a propósito del megafraude tributario por $240 mil millones y que mantiene a 22 de los 55 empresarios involucrados en prisión preventiva.
El académico y director del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile, Gonzalo Polanco, si bien destacó la inclusión de estos componentes en el pacto fiscal, sostuvo que “es conveniente no legislar solamente a raíz de este escándalo que hemos conocido estos últimos días sobre facturas falsas. Primero porque es una investigación en curso y, en segundo lugar, porque el desafío de la elusión y la evasión va mucho más allá”.
Según el docente “hay una discusión, porque junto con otras personas no estamos completamente seguros de que, a raíz de la evasión que se ha dado a conocer, las medidas del pacto fiscal sean las únicas que se puedan implementar o que sean necesariamente las que el Gobierno está proponiendo. Me parece que en general que son buenas medidas, pero hay algunas que uno podría preguntarse si es que realmente van a colaborar en demasía contra la elusión y evasión”.
“Por ejemplo, el que el Servicio de Impuestos Internos (SII) declare administrativamente la elusión no es completamente claro que sea una herramienta que vaya a atacar tan fuertemente la elusión existente en este momento. Hay otras medidas que sí y todo lo que vaya en favor de reducir la informalidad va en la dirección correcta”, dijo.
Además, Polanco se mostró partidario de discutir las medidas contra la elusión y evasión dentro del pacto fiscal, toda vez que esto evitaría dificultades y el establecimiento de normas contradictorias. Con todo, remarcó la necesidad de estudiar bien cuáles serían las iniciativas más adecuadas para combatir de manera efectiva estos fenómenos.
En esa línea, a propósito del informe elaborado por el SII que reportó un incumplimiento del 51,4% en el impuesto corporativo, Polanco consideró relevante identificar en qué sectores y contribuyentes se estaría generando esta brecha, “porque es evidente que no es lo mismo atacar la evasión del contribuyente de altos patrimonios, que la evasión del contribuyente que está vendiendo productos en las calles. Son dos tipos de evasiones totalmente distintas”.
Sobre esta última problemática también se refirió el funcionario del SII y consejero nacional de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Carlos Insunza, quien valoró las gestiones del Ejecutivo con los distintos actores políticos y sociales, aunque cuestionó a la oposición de trabar la discusión y avanzar en estas materias.
Según el dirigente “aún resulta imposible generar acuerdos claros de parte de los partidos de la derecha, en función de la enorme necesidad que tiene nuestro país de avanzar en mayor recaudación tributaria y en mayor justicia tributaria. Entonces, el que se vayan a ingresar estos proyectos de ley en el marco del Caso Tributos y de otras situaciones que van siendo conocidas con cierta periodicidad en materia de evasión de impuestos, parece que solo ratifica la necesidad de que en nuestro país avancemos en mecanismos que generan la posibilidad de cumplimientos tributarios mucho más efectivos”.
Por lo mismo, Insunza planteó que “ya es tiempo que de una vez por todas los datos de realidad que demuestran que nuestro país el sistema tributario sigue siendo altamente regresivo, por una parte, pero, además, se incumple de una manera absolutamente insólita, se pongan en el debate para que se pueda avanzar en legislación que permita poner ‘coto’ a este tipo de situaciones que sin duda son un elemento más que no solo termina hastiando a los ciudadanos y ciudadanas respecto del debate político cuando no se resuelven, sino que además tienen un profundo impacto en la capacidad del Estado de financiar las políticas públicas que la ciudadanía reclama”.
En tanto, la diputada de Renovación Nacional e integrante de la comisión de Hacienda, Sofía Cid, dijo lamentar que el Gobierno “aproveche un hecho noticioso” para presionar a la oposición en relación al pacto fiscal.
En esa línea, la parlamentaria aseveró respecto del megafraude “claramente vemos que el problema no fue la legislación ni los recursos, estaban todas las atribuciones, pero había faltado voluntad para avanzar en las investigaciones y hacer las querellas. Recordemos que en este caso hubo una autodenuncia en 2018, pero la Fiscalía la terminó archivando porque el SII no se querelló en ningún momento”.
Con todo, Cid pese a confirmar su respaldo ante medidas para combatir la evasión, aumentar el crecimiento y favorecer la creación de empleos, insistió en que no estarán disponibles en el sector para un aumento de impuestos.
Foto en portada: Agencia Aton
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